Аварии и катастрофы

Аварии, катастрофы, несчастные случаи,связанные снесоблюде- нием требований безопасности;загрязнениерабочей зоныокружа- ющей среденаносят экономический ущерб. Экономический ущербэто потери и затратыв стоимостном выражении возникающие в основном за счёт:

— гибели,ухудшения состояния здоровья: ипрофессиональных заболеваний людей;

—снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанногосзагрязнением окружающей среды, затрат за освоение новых земель, иее рекультивацию;

—. снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановитель- ныеработы;,

— более быстрого разрушения истарения основных фондов про- мышленности,производственного оборудования, зданий исооруже- ний, жилищно-коммунального хозяйства городов ипоселков, связанного сростом скорости коррозии при загрязнении окружающей среды

— затрат на ликвидацию последствий аварий истихийных бедст- вий, восстановлениюобъектовэкономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение иреабилитацию населения.

Кроме тою, антропогенное воздействие на среду обитания вызы- вает эколого-экономический ущерб,. связанный спотерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов;исчезновением отдельных видов ипопуляций растительного иживотногомира, уменьшением многообразия природного мира, исоциаль- ные потери из-за нарушения привычного уклада жизни людей,разрушения сложившейся среды обитания человека

Под экономическимущербом, наносимым природной среде, принято понимать стоимостную оценку–деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей" среды в результате человеческой деятельности.

Чрезвычайно важным понятием вэкономике являются экстерналии (внешние эффекты).

Экстерналии—это внешние эффекты (или наследствия) экономической деятельностиобъекта,которые положительноили чаще отрицательно воздействуютна субъектов этой деятельности. Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих источников загрязнения. Последние заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, авнешние (экстер- нальные)издержки они обычно игнорируют. Возникает важный эко- номический вопрос: почему люди, предприятия, города, подвергшиеся внешнему воздействию, должны сами компенсировать возникающие уних отрицательные экстерналии,почему один человек должен рас- плачиваться за отрицательную деятельность другого; почему одно предприятие должно нести издержки из-за загрязнений, создаваемых другим, Например, почему предприятие должно затрачивать средства на очистку водызабираемой, из водоема для, своих нужд,если другое предприятие сбрасываетвэтот водоем неочищенные сточные воды.

Различают следующиевиды ущербов: прямойущерб, который проявляться непосредственно на объектах, расположенных в зоне нега- тивного воздействия промышленного производства; косвенный ущерб, которыйпроявляется всмежных производствах, на объектах. непроиз- водственной сферы ивприродной среде; социально-экономический ущерб, связанный потерями всвязи и увеличением заболеваемости населения изатратами на восстановление здоровья; эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды изатратами на ее восстановление.

Методики расчета экономического ущерба можно разделить на локальные иукрупненные. Первые методики предусматривают расчет ущерба как сумму отдельных составляющих ущербадляразличных объектов воздействия населения,Основных фондов промышленности, сельскохозяйственных угодий ит. д. Локальные методики сложны идают хорошую точность лишьпри наличии надеж- ных исходных фактических данных. Например, трудно рассчитать ущерб здоровью населения из-за загрязнения окружающей среды, так как не просто выявить «экологические» заболевания на фоне других. Особенно трудны инеоднозначны расчеты экономических ущербов, связанных сэкстерналиями.

Укрупненные методики проще ипозволяют оценить экономиче- ский ущерб приближенна. Например, годовой. зкономический ущерб (руб/год).связанный свыбросами исбросами предприятий в,окружа- ющую среду, оценивают по формуле

Затратына экобиозащитныемероприятия(природоохранные направленные на улучшениеусловий труда, внедрение систем обеспечения - нияпромышленной ипроизводственной безопасности) складываются капитальных затраты (создание устройств и систем) итекущих затрат на их эксплуатацию. Затраты принято оценивать ввиде приведенных затрат: 3=С+ ЕК где Е—нормативный коэффициент капитальных вложений (в промышленностиE=0,12, для ряда экобио- защитныхмероприятий —0,08, для лесовосстановительных работ— О,ОЗ).

Экономический эффект экобиозащитногомероприятия может быть получен только после его реализации идаже не впервый год. Затраты предприятие несет вначале, аэффект —позднее. При наличии встране инфляции сопоставлять вложенные финансовые средства иполученный позднее эффект сложно.

Важнымэкономическимеханизмом, стимулирующим ресурсос- бережение ималоотходные технологии,'является плата за использова- ние природных ресурсов. В настоящеевремя плата взимается за воду, использование земли, леса,минеральные ресурсы,