Реферат Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России) скачать бесплатно
Скачать реферат бесплатно ↓ [26.99 KB]
Текст реферата Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)
ВЫБОРЫ: ДЕКЛАРАЦИИ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ.
(Некоторые проблемы избирательного права в современной России) Б. А.
Макаров ФГУП “Московский радиотехнический институт Российской Академии
Наук” Россия приближается к очередным парламентским
выборам 2003 года и выборам президента 2004 года. В срочном порядке
осуществляется косметический ремонт аварийного “здания” российской
избирательной системы. Появились новые редакции следующих “старых
избирательных” федеральных законов:
- Федеральный
конституционный закон об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации ;
- Федеральный конституционный закон о выборах депутатов
Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации;
- Федеральный конституционный закон о выборах Президента Российской
Федерации.
- Федеральный конституционный закон о референдуме в
Российской Федерации
В последний закон осенью 2002 года до
неприличия поспешно были внесены изменения и дополнения. Закон был
принят Госдумой РФ 20 сентября 2002 года, одобрен Советом Федерации 25
сентября 2002 года, подписан Президентом России 27 сентября 2002 года
и вступил в действие после публикации в “Российской газете” 28
сентября 2002 года. Проекты этих базовых федеральных законов о выборах
базируются на старой, изжившей себя концепции, - концепции “честной
избирательной комиссии”. Они предоставляют избирателю только так
называемое ограниченное активное избирательное право, которое дает
возможность гражданину России участвовать в соответствующих
“международным демократическим стандартам” выборах и свободно
голосовать, но при этом избиратель лишен права контролировать
правильность учета выбранного им варианта голосования в процессе
установления общего итога тайного голосования. Это право в
соответствии с выше перечисленными законами избиратель делегирует
(доверяет) избирательным комиссиям различного уровня (от участковой
избирательной комиссии до Центральной Избирательной Комиссии). Недавно
(10 января 2003 года) вступил в действие новый Федеральный закон: “О
государственной автоматизированной системе РФ “Выборы”. Первая версия
ГАС «Выборы» была принята в эксплуатацию еще в 1995 году. Этот закон
основан на новой, для российского избирательного права концепции –
“честной технической системы”. По замыслу авторов закона эта
концепция должна вызывать доверие избирателя, потому что она якобы
честная и беспристрастная. Авторы и сторонники этого закона,
восторженно перечисляя достоинства автоматизированной системы ГАС
“Выборы”, дополнительно оснащенной сканерами избирательных бюллетеней,
скромно умалчивают о многочисленных проблемах, возникающих при ее
внедрении в практику российских выборов. Непонятно кто спроектировал и
изготовил эту систему? Кто и какое программное обеспечение в нее
заложил? Внедрение ГАС “Выборы” вместе с техническими средствами для
голосования на территории всей страны потребует
